Biden gokt op opkomende markten, terwijl Xi de G20 negeert

WASHINGTON, 7 september (Reuters) – De Amerikaanse president Joe Biden arriveert dit weekend op de G-20-bijeenkomst in India met een aanbod voor het ‘mondiale zuiden’: wat er ook gebeurt met de Chinese economie, de Verenigde Staten kunnen uw ontwikkeling helpen financieren.

Gewapend met geld van de Wereldbank en beloften van aanhoudende Amerikaanse betrokkenheid hoopt Biden de snelgroeiende economieën in Afrika, Latijns-Amerika en Azië ervan te overtuigen dat er een alternatief is voor het Chinese Belt and Road-project, dat miljarden dollars naar ontwikkelingslanden heeft gesluisd. Maar het zorgde ervoor dat velen diep in de schulden zaten.

En hij zal in ieder geval één voordeel hebben: de Chinese president Xi Jinping zal de bijeenkomsten niet bijwonen.

En hoewel Biden heeft gezegd dat hij ‘teleurgesteld’ is, creëert de afwezigheid van Xi te midden van een volatiele Chinese economie een beperkte kans voor Washington om de agenda van de politieke club die het met moeite op de been heeft weten te brengen, opnieuw vorm te geven.

De kern van Bidens aanbod bestaat uit voorstellen om de Wereldbank te hervormen en de financiering voor de klimaat- en infrastructuurhulp van de kredietverstrekker in de ontwikkelingslanden te verhogen, waardoor honderden miljarden dollars aan nieuwe financiering voor subsidies en leningen zouden vrijkomen.

Het Witte Huis eist 3,3 miljard dollar van het Congres als aanvulling op eerdere stappen die de Verenigde Staten en hun naaste bondgenoten hebben gezet om tegen 2027 600 miljard dollar aan publieke en private fondsen op te halen voor het Partnership for Global Infrastructure and Investment, het Belt and Road-alternatief dat China uitsluit. .

“De afwezigheid van Xi bij de G-20 biedt de Verenigde Staten een kans, die zou kunnen worden verergerd door de uitdagingen die de economische neergang van China zal opleveren voor de uitgaven aan de Belt and Road”, zegt Zack Cooper, een senior fellow die zich richt op Azië bij de American Enterprise. Instituut.

“Maar de vraag… is of de Verenigde Staten in staat zullen zijn hun inspanningen op te voeren.”

Snelle groei en hoge schulden

De Chinese premier Li Qiang zal China vertegenwoordigen op de G20, waar de leiders van het land worstelen met afnemende groei en een potentiële vastgoedschuldencrisis. De Russische president Vladimir Poetin was ook afwezig bij de gebeurtenis en minister van Buitenlandse Zaken Sergei Lavrov werd gestuurd.

Het Internationale Monetaire Fonds verwacht dat het BBP van het Midden-Oosten, Centraal-Azië en de ontwikkelingslanden in Azië en Afrika bezuiden de Sahara volgend jaar tussen 3,2% en 5,0% zullen groeien, wat sneller is dan de verwachte 1,0% voor de Verenigde Staten en 3,0% wereldwijd .

Maar deze landen worden geconfronteerd met ernstige uitdagingen bij het realiseren van hun potentieel, waarbij de infrastructuur die dateert uit het koloniale tijdperk vaak veroudert als gevolg van de beproevingen van de klimaatverandering.

De COVID-19-pandemie, de stijgende inflatie en de stijgende Amerikaanse rentetarieven hebben er samen voor gezorgd dat de schuldenlast van deze landen steeds onhoudbaarder werd, waardoor de vrees ontstond voor problemen vergelijkbaar met de financiële crisis in Azië die in 1999 aanleiding gaf tot de oprichting van de G-20.

Het Belt and Road Initiative dat Xi Jinping tien jaar geleden lanceerde, heeft een belangrijke rol gespeeld. China heeft honderden miljarden dollars geleend als onderdeel van het project, dat beoogt dat Chinese instellingen het grootste deel van de infrastructuur financieren, voornamelijk in ontwikkelingslanden.

De kredietverlening is de afgelopen jaren echter opgedroogd en veel landen hebben moeite om hun schulden terug te betalen nu de rente stijgt.

Washington gelooft dat het herstarten van de Wereldbank kan voldoen aan de behoeften van het mondiale zuiden en zijn eigen belangen kan dienen.

“Zelfs de meest recente regering – de grootste scepticus van dit alles – heeft geïnvesteerd in buitenlandse hulp omdat die investeringen in het abstracte eigenbelang van de Verenigde Staten zijn en ook het juiste zijn om te doen”, aldus Jake Sullivan. een Biden-vertegenwoordiger. Nationale Veiligheidsadviseur, verwijzend naar de regering van voormalig president Donald Trump.

“De hervorming van de Wereldbank gaat niet over China, voor een groot deel omdat China een bijdrage levert aan de Wereldbank”, benadrukte Sullivan op een persconferentie voorafgaand aan Biden’s reis.

Maar toen het Witte Huis het Congres vorige maand om geld vroeg om de inspanningen te financieren, zei het Witte Huis in een brief aan de wetgevers dat “het absoluut noodzakelijk is dat we een geloofwaardig alternatief bieden voor de dwingende en niet-duurzame kredietverlenings- en infrastructuurprojecten van de Volksrepubliek China. ontwikkeling.” ontwikkelingslanden over de hele wereld.”

“uitgelijnd”

Biden concentreerde zijn buitenlands beleid op het aanpakken van de Russische oorlog in Oekraïne, het beheersen van de concurrentie met China en het herstellen van Amerikaanse allianties die zijn voorganger Trump, een potentiële Republikeinse rivaal van de Democraten bij de presidentsverkiezingen van 2024, verwaarloosde.

Deze inspanningen hebben succes gehad bij de traditionele Amerikaanse partners, maar minder bij de ontwikkelingslanden, waaronder Brazilië, India en Zuid-Afrika, die hebben geprobeerd de blootstelling aan de conflicten van Washington met Peking en Moskou te vermijden, ook al proberen ze de westerse investeringen te vergroten.

“We moeten kunnen manoeuvreren zonder partij te kiezen, zoals we deden in de oorlog in Oekraïne”, zegt Kholu Mbatha, voormalig adviseur buitenlands beleid van de Zuid-Afrikaanse president Cyril Ramaphosa.

Van zijn kant zoekt Xi ook naar nieuwe manieren om de ontwikkelingslanden erbij te betrekken, door in mei een bijeenkomst van Centraal-Aziatische leiders te organiseren en de ontwikkeling te bespreken. Vorige maand vertelde hij op een BRICS-top in Zuid-Afrika dat de Chinese economie “een grote vitaliteit” kent.

De BRICS, waartoe Brazilië, Rusland en India behoren, samen met China en Zuid-Afrika, is de nieuwste van de G20, sluit Washington uit en plant binnenkort toevoegingen aan zijn lijst: Saoedi-Arabië, Iran, Ethiopië, Egypte, Argentinië en de Verenigde Arabische Emiraten .

Er wordt ook verwacht dat Xi in november de top van de Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) in San Francisco zal bijwonen, waar hij mogelijk een ontmoeting heeft met Biden.

Onze normen: Principes van vertrouwen voor Thomson Reuters.