De Europese Unie richt zich op de kracht van Big Tech met de Digital Landmark Act

Göttingen, Duitsland – De Europese Unie heeft donderdag een van ’s werelds meest verreikende wetten goedgekeurd om de macht van de grootste technologiebedrijven aan te pakken, mogelijk om app-winkels, online advertenties, e-commerce, berichtenservices en andere alledaagse digitale hulpmiddelen te hervormen.

De wet, de Digital Markets Act genaamd, is het meest uitgebreide stuk digitaal beleid sinds blok modus De De strengste regels ter wereld om de gegevens van mensen online te beschermen De wetgeving wordt van kracht in 2018. De wetgeving moet voorkomen dat de grootste technologieplatforms hun onderling verbonden diensten en enorme middelen gebruiken om gebruikers te beperken en opkomende concurrenten te verpletteren, plaats te maken voor nieuwkomers en meer concurrentie te bevorderen.

Wat dat in de praktijk betekent, is dat bedrijven zoals Google niet langer gegevens van verschillende diensten kunnen verzamelen om gerichte advertenties te leveren zonder toestemming van gebruikers en dat Apple mogelijk alternatieven voor zijn winkel op iPhones en iPads moet toestaan. Overtreders van de wet, die later dit jaar van kracht wordt, kunnen boetes krijgen tot 20 procent van hun wereldwijde inkomsten – die kunnen oplopen tot tientallen miljarden dollars – voor herhalingsovertredingen.

De Digital Markets Act maakt deel uit van een tweerichtingsstaking van Europese toezichthouders. De verwachting is dat de Europese Unie begin volgende maand overeenstemming bereikt over een wet die socialemediabedrijven als Meta, de eigenaar van Facebook en Instagram, zou dwingen hun platformen agressiever in de gaten te houden.

Met deze acties consolideert Europa zijn leiderschap als de meest agressieve regelgever voor technologiebedrijven zoals Apple, Google, Amazon, Meta en Microsoft. Europese normen worden vaak over de hele wereld aangenomen, en recente wetgeving legt de lat hoger door bedrijven mogelijk te onderwerpen aan: Een nieuw tijdperk van censuur Net als de zorg-, transport- en banksector.

Geconfronteerd met de grote online platforms die doen alsof ze ’too big to care’ zijn, zei Thierry Breton, een senior digital officer bij de Europese Commissie, hebben ze afstand gedaan van hun positie. “We maken een einde aan het zogenaamde Wilde Westen dat onze informatieruimte beheerst. Een nieuw raamwerk dat een referentie zou kunnen worden voor democratieën over de hele wereld.”

Donderdag hamerden vertegenwoordigers van het Europees Parlement en de Europese Raad in Brussel op de laatste details van de wet. De overeenkomst kwam tot stand na bijna 16 maanden van onderhandelingen – een snelle EU-bureaucratie – en maakt de weg vrij voor een eindstemming in het parlement en tussen vertegenwoordigers van 27 EU-landen. Een dergelijke toestemming wordt gezien als een formaliteit.

De bewegingen van Europa contrasteren met het gebrek aan activiteit in de Verenigde Staten. Terwijl Republikeinen en Democraten verschillende congreshoorzittingen op hoog niveau hielden Meta-controleDe afgelopen jaren hebben onder meer Twitter en Amerikaanse toezichthouders antitrustrechtszaken aangespannen google En de doodEr zijn geen nieuwe federale wetten aangenomen om aan te pakken wat velen zien als de ongebreidelde macht van technologiebedrijven.

De nieuwe regels van Europa kunnen een voorproefje zijn van wat er elders in de wereld gaat gebeuren. De online privacywet van de regio, de Algemene Verordening Gegevensbescherming, die het verzamelen en delen van persoonlijke gegevens online beperkt, is een model in landen van Japan tot Brazilië.

De weg naar het recht op digitale markten stuitte op obstakels. Beleidsmakers hebben aangepakt wat toezichthoudende instanties hebben gezegd dat het een van De felste lobby-inspanningen Het werd in Brussel gezien toen branchegroepen probeerden de nieuwe wet af te zwakken. Ze negeerden ook de bezorgdheid van de regering-Biden dat de regels onterecht op Amerikaanse bedrijven waren gericht.

Er blijven vragen over hoe de nieuwe wet in de praktijk zal werken. Van bedrijven wordt verwacht dat ze via de rechter zoeken naar manieren om hun impact te verkleinen. Regelgevers zullen nieuwe financiering nodig hebben om hun uitgebreide toezichtsverantwoordelijkheden te betalen, wanneer budgetten onder druk komen te staan ​​door de pandemie.

“De druk zal groot zijn om snel resultaten te laten zien”, zegt Thomas Finney, een ervaren antitrustadvocaat in Brussel die Amazon, Microsoft en Spotify heeft vertegenwoordigd.

Groepen uit de technologische industrie hebben de nieuwe wet bekritiseerd als bevooroordeeld jegens Amerikaanse bedrijven en voorspelden dat deze de innovatie in Europa zou schaden.

“Dit wetsvoorstel is geschreven om Amerikaanse technologiebedrijven te targeten en zal gevolgen hebben voor Amerikaanse werknemers”, zegt Adam Kovacevich, chief executive van de business group Chamber of Progress in Washington. “Europese regelgeving die onze technologiesector kenmerkt, bedreigt Amerikaanse banen – niet alleen in Silicon Valley, maar in steden van Pittsburgh tot Birmingham.”

De wet op de digitale markten zal van toepassing zijn op zogenaamde poortwachtersplatforms, die onder meer worden bepaald door een marktwaarde van meer dan 75 miljard euro, ofwel zo’n 83 miljard dollar. De groep omvat Alphabet, eigenaar van Google en YouTube; Amazone. een appel; Microsoft; en dood.

De details van de wet lezen als een verlanglijstje van grote concurrenten.

Apple en Google, die de besturingssystemen maken die op bijna elke smartphone draaien, zullen gevraagd worden hun greep los te laten. Apple zal zijn eigen App Store-alternatieven moeten toestaan ​​om apps te downloaden, een verandering waarvan het bedrijf heeft gewaarschuwd dat deze de veiligheid in gevaar kan brengen. De wet zal bedrijven als Spotify en Epic Games ook toestaan ​​om andere betaalmethoden dan Apple te gebruiken in de App Store, die een commissie van 30 procent in rekening brengen.

Het is Amazon verboden om gegevens die zijn verzameld van externe verkopers op zijn diensten te gebruiken, zodat het concurrerende producten kan aanbieden, een praktijk die onderhevig is aan Afzonderlijk EU-antitrustonderzoek.

De wet zal leiden tot grote veranderingen in berichten-apps. WhatsApp, dat eigendom is van Meta, moet mogelijk een manier bieden voor gebruikers van concurrerende diensten zoals Signal of Telegram om berichten te verzenden en te ontvangen naar iemand die WhatsApp gebruikt. Die concurrerende diensten zullen de mogelijkheid hebben om hun producten interoperabel te maken met WhatsApp.

De twee grootste leveranciers van online advertenties, Meta en Google, zullen nieuwe beperkingen zien op het weergeven van gerichte advertenties zonder toestemming. Deze advertenties – gebaseerd op gegevens die zijn verzameld van mensen terwijl ze zich verplaatsen tussen YouTube en Google Zoeken of Instagram en Facebook – zijn zeer winstgevend voor beide bedrijven.

“Grote poortwachters hebben voorkomen dat bedrijven en consumenten profiteren van concurrerende digitale markten”, zegt Margrethe Vestager, executive vice president van de Europese Commissie die toezicht houdt op het digitale en concurrentiebeleid, in een verklaring. Ze zei dat bedrijven nu moesten “voldoen aan een welomschreven reeks verplichtingen en verboden”.

Meta, Microsoft en Amazon wilden niet reageren. Google en Apple hebben niet gereageerd op verzoeken om commentaar.

Anu Bradford, professor in de rechten aan de Columbia University die de term heeft bedacht ‘Brussel effect’ Over de impact van EU-wetgeving zei hij dat Europese regels vaak mondiale normen werden omdat het voor bedrijven gemakkelijker was om ze in hun hele organisatie toe te passen in plaats van in een enkel geografisch gebied.

“Iedereen kijkt naar DMA, of het nu gaat om toonaangevende technologiebedrijven, hun concurrenten of buitenlandse regeringen”, zei mevrouw Bradford, verwijzend naar de Digital Markets Act. “Het is mogelijk dat zelfs het Amerikaanse Congres nu zal concluderen dat ze klaar zijn met toezicht vanaf de zijlijn wanneer de EU Amerikaanse technologiebedrijven reguleert en zal overgaan van praten over wetshervormingen naar daadwerkelijke wetgeving.”

President Biden benoemd Lina KhanJonathan Kanter, een prominente Amazon-criticus, voor het leiden van de Federal Trade Commission en een advocaat die kritiek heeft op de technologiegigant, Jonathan Kanter, om de antitrustafdeling van het ministerie van Justitie te leiden.

Maar de inspanningen om de Amerikaanse antitrustwetten te wijzigen vorderen langzaam. Congrescommissies hebben wetsvoorstellen aangenomen die zouden voorkomen dat technologieplatforms hun eigen producten bevoordelen of kleinere bedrijven kopen. Het is onduidelijk of de maatregelen voldoende draagvlak hebben om de volle Kamer en Senaat door te laten.

Europese regelgevers worden nu geconfronteerd met het opleggen van de nieuwe wet. De Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) is bekritiseerd vanwege het gebrek aan handhaving.

De Europese Commissie, de uitvoerende macht van het blok, zal tientallen nieuwe medewerkers moeten aanstellen om onderzoek te doen naar technologiebedrijven. De verwachting is dat jaren van procesvoering zullen voortduren, aangezien bedrijven rechtszaken zullen aanspannen voor toekomstige boetes die worden opgelegd als gevolg van de nieuwe wet.

“De poortwachters, ze zullen niet zonder verdediging zitten”, zei de heer Fengy, een antitrustadvocaat in Brussel.

David McCabe Bijgedragen aan rapportage uit Washington.