Exclusief: Afrikaanse leiders stellen “vertrouwenwekkende maatregelen” voor Rusland en Oekraïne voor

JOHANNESBURG (Reuters) – Afrikaanse leiders zouden een reeks “vertrouwenwekkende maatregelen” kunnen voorstellen tijdens hun eerste pogingen om het conflict tussen Rusland en Oekraïne te beslechten, volgens een ontwerpkaderdocument dat donderdag door Reuters is ingezien.

De Senegalese president Macky Sall en de Zuid-Afrikaanse president Cyril Ramaphosa leiden een delegatie met leiders uit Zambia en de Comoren en de Egyptische premier, die vrijdag naar Kiev en zaterdag naar Sint-Petersburg zal reizen.

Ze zullen naar verwachting de Oekraïense president Volodymyr Zelensky en de Russische president Vladimir Poetin ontmoeten.

Het bezoek komt kort nadat Oekraïne vorige week de hoofdfase van een tegenoffensief lanceerde, dat hopelijk zal helpen bij de bevrijding van het door Russische troepen in het zuiden en oosten bezette gebied.

In het kaderdocument, dat niet openbaar is gemaakt, staat dat het doel van de missie is “het belang van vrede te versterken en de partijen aan te moedigen overeenstemming te bereiken over een onderhandelingsproces geleid door diplomatie”.

“Het conflict, evenals de sancties die Rusland zijn opgelegd door de belangrijkste handelspartners van het (Afrikaanse) continent, hebben een negatieve invloed gehad op de Afrikaanse economieën en het levensonderhoud”, aldus de verklaring.

Het document somt een aantal acties op die Afrikaanse leiders zouden kunnen voorstellen als onderdeel van de eerste fase van hun engagement met de strijdende partijen.

Dergelijke maatregelen kunnen de terugtrekking van Russische troepen, de verwijdering van tactische kernwapens uit Wit-Rusland, de opschorting van de tenuitvoerlegging van het arrestatiebevel van het Internationaal Strafhof tegen Poetin en de versoepeling van de sancties omvatten.

In het document stond dat “de bovengenoemde maatregelen gericht moeten zijn op het vergemakkelijken van het creëren van een omgeving die bevorderlijk is voor een staakt-het-vuren, en dit zal de partijen in staat stellen vertrouwen op te bouwen en te overwegen hun strategieën voor het herstel van de vrede te formuleren.”

In het document stond dat een akkoord over het staken van de vijandelijkheden zou kunnen volgen en gepaard zou moeten gaan met onderhandelingen tussen Rusland en het Westen.

Die besprekingen zullen kwesties aan de orde moeten stellen, waaronder de inzet van wapensystemen voor de middellange afstand, tactische kernwapens en biologische wapensystemen.

concurrerende vredesplannen

VN-secretaris-generaal Antonio Guterres zei dat Ramaphosa hem verslag deed van de Afrikaanse inspanningen. Een VN-woordvoerder zei dat de twee elkaar een maand geleden spraken.

“Natuurlijk moedig ik altijd alle inspanningen met betrekking tot vrede aan. Het is niet aan mij om te specificeren wat ze zullen bereiken”, zei Guterres donderdag tegen verslaggevers. “Dit is een belangrijk initiatief gebaseerd op de goodwill van een aantal betekenisvolle landen.”

Afrikaanse vredesinspanningen zijn slechts een van de vele concurrerende initiatieven die gericht zijn op het beëindigen van de gevechten.

China, dat zijn eigen vredesplan heeft gepromoot, stuurde in mei een hoge gezant naar Kiev, Moskou en Europese hoofdsteden om een ​​”politieke regeling” te bespreken. Ook het Vaticaan voerde vorige maand een vredesmissie uit. Deze maand stelde de Indonesische minister van Defensie een vredesplan voor, dat Kiev snel verwierp.

Kiev zegt dat zijn plan, dat voorziet in de terugtrekking van Russische troepen uit Oekraïens grondgebied, de basis zou moeten zijn voor elke regeling van de oorlog die Rusland in februari vorig jaar begon en die Moskou omschreef als een “speciale militaire operatie” om zijn land te “ondermijnen”. buurman.

Sinds het uitbreken van de oorlog staat Afrika in het middelpunt van een hernieuwde strijd om invloed tussen Rusland en China aan de ene kant en westerse landen die oproepen tot veroordeling van Moskou aan de andere kant.

De Afrikaanse regeringen zijn echter grotendeels neutraal gebleven.

Oekraïne heeft een oorlogscampagne gevoerd om het Globale Zuiden op één lijn te brengen en de diplomatieke invloed van Rusland aan te vechten, terwijl het probeert Zelensky’s visie als de enige levensvatbare weg naar vrede in zijn land te verstevigen.

De outreach, waarbij de Oekraïense minister van Buitenlandse Zaken vorige maand een tweede oorlogsreis langs Afrikaanse landen maakte, heeft aan urgentie gewonnen nu concurrerende vredesvoorstellen in andere hoofdsteden opdoken.

Ondertussen heeft Rusland het afgelopen jaar een gestage stroom delegaties op hoog niveau naar Afrika gestuurd om de westerse pogingen om de standpunten van regeringen over het conflict te beïnvloeden, tegen te gaan.

Het Kremlin heeft de kansen op zinvolle vredesbesprekingen met Kiev gebagatelliseerd, terwijl het zegt dat het bereid blijft te luisteren en openstaat voor initiatieven van derden, zelfs als het zegt dat er momenteel niet aan de voorwaarden van een vredesproces wordt voldaan.

Het zegt dat het uitgangspunt voor vooruitgang zou zijn dat het Westen zou stoppen met het leveren van wapens, inlichtingen en training aan Kiev. Rusland heeft geen aanwijzingen getoond dat het bereid is zich terug te trekken uit de annexatie van vier Oekraïense regio’s, zoals het had bepaald, en blijft onvermurwbaar dat Oekraïne geen lid van de NAVO mag zijn.

Afrikaanse landen werden zwaar getroffen door de gevolgen van de oorlog, die de graan- en andere voedselvoorziening verstoorde, de inflatie van de voedselprijzen verergerde en de bestaande hongercrises op het continent verergerde.

Het Black Sea Grain Initiative – tot stand gekomen door bemiddeling van de Verenigde Naties en Turkije in juli vorig jaar – hielp een deel van die druk te verlichten, hoewel Poetin deze week aangaf dat Rusland zich misschien terugtrekt uit de overeenkomst.

Een van de maatregelen die Afrikaanse leiders in de eerste fase van hun engagement konden voorstellen, was een “onvoorwaardelijke graan- en kunstmestdeal”.

Johannesburg Newsroom-rapport; Aanvullende rapportage door Michelle Nichols bij de Verenigde Naties en Tom Palmforth in Kiev; Geschreven door Joe Bavier en Olivia Komwenda Mtbambo Bewerking door Mark Potter en Nick McPhee

Onze normen: Vertrouwensprincipes van Thomson Reuters.