Naarmate het dodental als gevolg van de aardbeving in Turkije toeneemt, neemt ook de woede tegen de regering toe

GAZIANTEP, Turkije – De regering van president Recep Tayyip Erdogan wordt ervan beschuldigd bij te dragen aan de verwoesting veroorzaakt door de aardbevingen van vorige maand door gevestigde constructiebeveiligingen te ondermijnen, die naar verluidt hebben bijgedragen aan het effenen van de weg voor de zich ontvouwende ramp.

Volgens Turkije heeft het dodental van de enorme aardbevingen die het land op 6 februari troffen, meer dan 45.000 bereikt. Beheer bureauwaardoor het de ergste nationale ramp in een eeuw is. Erdogan zei dat ongeveer 214.000 gebouwen, waaronder 608.000 appartementen, instortten of zwaar beschadigd raakten. Persbureau Anatolië.

De tragedie heeft tientallen jaren van stedelijk wanbeheer aan het licht gebracht en heeft de regerende Partij voor Rechtvaardigheid en Ontwikkeling (AKP) onder grote druk gezet.

zei Gencay Serter, voorzitter van de Kamer van Stedenbouwkundigen, een machtige vereniging die in het verleden in botsing is gekomen met Erdogan en de AKP.

Terwijl het ministerie van Justitie meer dan 170 mensen heeft gearresteerd – voornamelijk aannemers – in verband met de instorting van het gebouw, richten velen zich op en geven ze de schuld aan bestaande bouwvoorschriften. Van bijzonder belang is de “amnestiewet” van 2018 die honderdduizenden gebouwen in het hele land legaliseert die geen bouwvergunning hadden of bouwvoorschriften negeerden, inclusief veiligheidsmaatregelen voor aardbevingen.

Volgens de amnestiewet kan een onbevoegde gebouweigenaar alleen een vergoeding betalen en zonder enige inspectie laten legaliseren. Met andere woorden, volgens critici stelde de nieuwe verordening bouwers in staat om bouwvoorschriften te omzeilen terwijl de overheid vergoedingen en boetes incasseerde.

De regering haalde 23 miljard Turkse lira op (destijds ongeveer $ 4 miljard) nadat de wetgeving van 2018 van kracht werd, vertelde Murat Corum, minister van Milieu, Verstedelijking en Klimaatverandering, in 2019 aan parlementariërs.

“Gratie is moord”, zei de Unie van Kamers van Turkse Ingenieurs en Architecten in Verklaring voor 2021. De organisatie voegde eraan toe: “Er moet van worden uitgegaan dat alle gebouwen die onder deze amnestie zijn goedgekeurd, geen technische diensten hebben ontvangen en dat ze moeten worden geïnspecteerd.”

Beroepskamers, die de belangen verdedigen van zo’n 650.000 civiel-ingenieurs, architecten en stedenbouwkundigen, spelen een belangrijke rol in Turkije, aangezien de grondwet bepaalt dat organisaties “functioneren als openbare instellingen” om “de professionele discipline en ethiek te beschermen”.

Eveneens in 2021 ontdekte een parlementair rapport dat bijna 8 miljoen gebouwen die dat jaar werden gebouwd, zeer kwetsbaar waren voor aardbevingen.

Erdogan, die een zakelijke reputatie opbouwt, heeft campagne gevoerd voor de amnestiewet.

Tijdens een verkiezingsbijeenkomst in 2019 in Hatay, een van de steden met het grootste aantal aardbevingen, Hij zei,,We hebben 8.000 woningbouwprojecten gebouwd en de problemen van 205.000 inwoners van Hatay opgelost met een amnestie”, verwijzend naar de amnestie die is verleend voor niet-geautoriseerde gebouwen.

Volgens Corum zijn dankzij de amnestie ruim 7 miljoen gebouwen gelegaliseerd.

Het Turkse ministerie van Milieu, Verstedelijking en Klimaatverandering en het kantoor van Erdogan hebben niet gereageerd op verzoeken om commentaar voor dit verhaal. Op 8 februari zei Erdogan tijdens een toespraak in Hatay dat “het niet mogelijk is om je voor te bereiden op een ramp van deze omvang”.

bouw boom

Zowel de centrale overheid als lokale gemeenten in Turkije spelen een rol bij het vormgeven van steden. De reden dat de regerende Partij voor Rechtvaardigheid en Ontwikkeling zoveel kritiek heeft gekregen, is dat ze de meeste zetels in het parlement heeft en belangrijke wetgeving kan aannemen, zoals amnestie. Het controleert ook de Volkshuisvestingsautoriteit, die stadsontwikkelingsprojecten uitvoert.

Lokale gemeenten, sommige bestuurd door de regerende partij en andere door de oppositie, spelen ook een sleutelrol, aangezien zij verantwoordelijk zijn voor het opstellen van bestemmingsplannen die bouwrechten definiëren, zoals het afbakenen van open gebieden voor bouwen en het handhaven van vloeroppervlakte- en hoogtelimieten. grens. Daarnaast zijn gemeenten verantwoordelijk voor het onderzoeken van bouwprojecten in hun gebied en het verlenen van vergunningen als ze aan de code voldoen.

Experts zeggen dat wetten zoals de amnestie van 2018 een bouwhausse hebben aangewakkerd, waardoor ontwikkelaars in het hele land hopen dat de overheid de sector zou steunen.

“De economische groei van Turkije sinds het einde van de jaren 2000 was sterk afhankelijk van de bouw”, zegt Benci Akbulut, professor geografie, planning en milieu aan de Concordia University in Montreal.

“Dit wordt weerspiegeld in de groei van de bouwsector tussen 2002 en 2014, die de groei van het BBP overtrof, en soms zelfs verdubbelde”, voegde Akbulut toe, die uitgebreid heeft geschreven over de Turkse economie en regering.

Mega-ontwikkelingsprojecten, brede snelwegen, bruggen en luchthavens hebben gediend als model voor de AKP, aangekondigd tijdens bijeenkomsten en gedekt door regeringsgezinde media.

De bouw bereikte een hoogtepunt na de introductie van een andere veelbesproken wet in 2012, die handelde over de transformatie van gebieden die het risico lopen op natuurrampen. Terwijl de regering beloofde wetgeving te gebruiken om onveilige gebouwen weer op te bouwen, gaven nieuwe regels de regering uitgebreide bevoegdheden om hele buurten als “kwetsbaar” aan te merken en met geweld beslag te leggen op eigendommen van eminente eigendommen.

Het renoveren van oude en onveilige gebouwen is door de jaren heen een van de meest spraakmakende ondernemingen van de AKP geweest. Maar ondanks de uitgebreide bevoegdheden die door de wet van 2012 zijn verleend, zeggen critici zoals Gencay Serter, van de Kamer voor Stedenbouw, dat de autoriteiten zich niet hebben gericht op het herbouwen van oude structuren om ze aardbevingsbestendig te maken, in plaats daarvan prioriteit te geven aan nieuwbouw.

Beschuldigingen van ongebreidelde corruptie die de integriteit van gebouwen ondermijnt, hebben de Turkse bouwsector lange tijd geteisterd.

Bouwvoorschriften, die op lokaal niveau van toepassing zijn, worden vaak niet nageleefd vanwege de “intieme relaties tussen bouwbedrijven en de overheid”, aldus Howard Eisenstat, universitair hoofddocent Geschiedenis van het Midden-Oosten aan de St. Lawrence University in New York.

Een andere factor die bijdroeg aan het gebrek aan goed toezicht was het gebouwinspectiesysteem dat in 2011 werd ingevoerd en van kracht was tot 2019, volgens de Unie van Kamers van Turkse Ingenieurs en Architecten. Onder dit systeem konden aannemers elk inspectiebedrijf kiezen dat ze wilden en de inspecteurs zelf betalen.

Dit “leidde tot een soort onwettigheid in het systeem”, zegt Mustafa Erdek, een professor aan de afdeling Earthquake Engineering aan de Bogazici Universiteit in Istanbul.

De wet werd in 2019 gewijzigd, zodat het ministerie van Milieu, Verstedelijking en Klimaatverandering begon met het toewijzen van inspecteurs aan aannemers. Bij de aankondiging van de herziening schreef de afdeling dat het belangrijkste doel was om “tekortkomingen in inspecties” weg te werken die werden veroorzaakt door “illegale zakelijke relaties tussen bouwaannemers en inspectiebedrijven, iets waarvan “alle actoren het erover eens waren dat dit het grootste probleem in het systeem is”. .

Bestemmingswijzigingen door centrale of lokale overheden waren ook een probleem.

“Gebieden die niet veilig waren om te bouwen, zoals rivierbeddingen en andere onstabiele gebieden, hebben bestemmingswijzigingen ondergaan en zijn opengesteld voor bebouwing”, zei Serter.

In de loop der jaren hebben de Kamer van Architecten en de Kamer van Stedenbouwkundigen verschillende keren de regering aangeklaagd om de veiligheid van bouwprojecten aan te vechten. Ze wonnen op sommige punten, vertraagden projecten en maakten Erdogan zelf boos.

“Deze kamers, hun namen zijn architecten, maar hun doel is om te slopen, niet om te bouwen”, zei Erdogan in 2016.

Twee critici van het overheidsbouwbeleid, architect Musila Yabeci en stedenbouwkundige Tayfun Kahraman, zitten sinds april gevangen in de gevangenis voor hun deelname aan de Gezi Park-protesten, die werden aangewakkerd door het plan van de regering om een ​​winkelcentrum te bouwen in wat nu het park is. in Istanbul.

Yabeichi, die een fervent voorstander is van strikte aardbevingsnormen, vroeg haar advocaat om zaterdag een tweet te sturen vanaf haar account.

“Nadat zoek- en reddingsacties voorbij zijn, zouden aanklagers en experts naar elk wrak moeten komen”, zei Yabecchi boeken. “Beton/ijzer etc. moeten worden bemonsterd als bewijs van puin!”