onze president Joe Biden Hij presenteerde deze week formeel het Indo-Pacific Economic Framework, of IPEF, tijdens zijn eerste Aziatische tournee, waarmee hij de langverwachte economische strategie van Washington in de regio Azië-Pacific onthulde.
Het komt vijf jaar later De Verenigde Staten trokken zich eenzijdig terug van het Trans-Pacific Partnership, een handelsovereenkomst ondertekend door 12 landen in Azië-Pacific, Noord-Amerika en Zuid-Amerika.
Met de terugtrekking van de Verenigde Staten gingen de overige landen door met het lanceren van het CPTPP, of het Comprehensive and Progressive Trans-Pacific Partnership – een van de grootste multilaterale handelsovereenkomsten ter wereld, en een van de China gevraagd om mee te doen.
Sindsdien zijn de Verenigde Staten grotendeels afwezig in de regio, verergerd door de handelsoorlog met China. Maar IPEF brak het ijs.
Analisten en waarnemers zeggen echter dat de deal “de tanden” mist en meer symbolisch is dan effectief of echt beleid.
CNBC kijkt naar waar het Indo-Pacific Economic Framework over gaat.
Wat is IPEF?
Als een manier om China in de regio tegen te gaan, is het een door de VS geleid raamwerk voor deelnemende landen om hun betrekkingen te consolideren en zich bezig te houden met cruciale economische en handelskwesties die van belang zijn voor de regio, zoals het opbouwen van veerkrachtige toeleveringsketens die zijn getroffen door de pandemie.
Het is geen vrijhandelsovereenkomst. Er zijn geen markttoegang of tariefverlagingen vastgesteld, hoewel experts zeggen dat dit de weg zou kunnen effenen voor handelsovereenkomsten.
“Ik denk dat president Biden helaas heeft aangegeven dat het niet eens moet worden gezien als het begin van een handelsovereenkomst”, vertelde David Adelman, directeur van Crane Fund Advisors en voormalig Amerikaanse ambassadeur in Singapore, dinsdag aan CNBC.
Wat de Aziatische partners echt willen, is handel. Ik denk dat ze op de markt willen komen. En het commerciële element van de IPEF ontbreekt echt.
Brian Mercurio
Professor in de rechten aan de Universiteit van Hong Kong, China
Het is ook geen veiligheidsovereenkomst, in tegenstelling tot het vierlandenkwartet, dat bestaat uit Australië, India, Japan en de Verenigde Staten.
Om te beginnen zullen de Verenigde Staten samenwerken met 12 oorspronkelijke landen, waaronder leden van het Kwartet: Australië, India en Japan. Het omvat ook zeven ASEAN-landen, zoals Brunei, Indonesië, Maleisië, de Filippijnen, Singapore, Thailand en Vietnam, evenals Zuid-Korea en Nieuw-Zeeland.
Washington zei dat het raamwerk openstaat voor nieuwe deelnemers.
“Het is een verbazingwekkende groep landen … maar we moeten onszelf eraan herinneren dat dit geen echte beleidsverandering of een doorbraak in de trans-Pacific handel is – het is een raamwerk”, zei Adelman.
Waarom de Indo-Pacifische regio?
“De toekomst van de economie van de eenentwintigste eeuw zal grotendeels in de Indo-Pacific worden geschreven – in die van ons”, Biden zei deze week:.
De Amerikaanse president Joe Biden, de Japanse premier Fumio Kishida en de Indiase premier Narendra Modi wonen op 23 mei 2022 het Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity bij met andere regionale leiders via een videoverbinding.
Saul Loeb | Afp | Getty Images
Het BBP van de deelnemende landen vertegenwoordigt 40% van het wereldwijde BBP.
Ongeveer 60% van de wereldbevolking woont in de Indo-Pacific-regio, en de regio zal naar verwachting de grootste bijdrage leveren aan de wereldwijde groei in de komende drie decennia, Biden-administratie zei:.
Minister van Handel Gina Raimondo zei dat de Verenigde Staten hun economisch leiderschap in de regio willen herstellen en “de Indo-Pacifische landen een alternatief bieden voor de benadering van China”.
De Amerikaanse nationale veiligheidsadviseur Jake Sullivan zei ook dat het raamwerk voor de Verenigde Staten een manier is om “de relaties met bondgenoten en partners te versterken met het doel de gedeelde welvaart te vergroten”.
Maar analisten zeggen dat het “meer marketing dan politiek” is.
“Het goede nieuws is dat de Verenigde Staten actief betrokken zijn bij de handel in Azië en hun macht gebruiken om deze twaalf belangrijke economieën bij elkaar te brengen, en nu is het slechte nieuws dat hier echt geen tanden in zitten”, zei Adelman.
Vier pijlers van IPEF
Voor alle duidelijkheid: specifieke termen en details van het raamwerk worden nog uitgewerkt. Maar om te beginnen zijn hier de vier hoofdprincipes van het raamwerk:
- Verbonden economieHogere normen en regels voor digitale handel, zoals grensoverschrijdende datastromen.
- Flexibele economie: Veerkrachtige toeleveringsketens die bestand zijn tegen onverwachte verstoringen zoals een pandemie.
- schone economieGericht op verbintenissen en projecten op het gebied van groene energie.
- eerlijke economieImplementeren van eerlijke handel, inclusief regels die gericht zijn op corruptie en effectieve belastingheffing.
“Als je naar de vier pijlers kijkt, vraag je partners echt om iets te doen om hun wetten of hun regelgeving of de manier waarop ze werken te veranderen”, zegt Brian Mercurio, een internationale handelsexpert en professor in de rechten aan de Chinese Universiteit van Hong Kong .
“Ik denk dat wat de Verenigde Staten te bieden hebben, en het enige wat de Verenigde Staten te geven hebben, geld is. En ik denk dat sommigen binnenkort zullen komen, vooral voor schone energie, misschien zelfs voor veerkracht van de toeleveringsketen, anticorruptie, ‘ zei Mercurio.
“Maar wat de Aziatische partners natuurlijk echt willen, is handel. Ik denk dat ze toegang willen tot de markten. En de handelscomponent van de IPEF ontbreekt echt.”
Waar komt China vandaan?
Biden, als naturalist van vrijhandel, zou liever met Peking samenwerken om handel en welvaart voor de Verenigde Staten te vergroten, maar hij wordt geconfronteerd met Chinese haviken in het Congres, protectionistische sentimenten in de Verenigde Staten en zelfs het vooruitzicht van een heropleving Donald Trump.
De IPEF dient als een middenweg voor de plannen van Biden om meer controle te krijgen over de economische stromen in de Indo-Pacific, vooral met China in het centrum van de toeleveringsketens van de regio.
Als een niet-handelsovereenkomst voor toetreding tot Azië, zou Biden geen goedkeuring van het congres hoeven te vragen, waardoor een binnenlandse ratificatiestrijd wordt vermeden, zeiden analisten van het in Washington gevestigde Centrum voor Strategische en Internationale Studies in een notitie.
Dit is van cruciaal belang, zei Adelman, voor Biden, die op dit moment in eigen land wordt geconfronteerd met een moeilijk politiek kiesdistrict.
De voormalige Indiase minister van Handel, Ajay Dua, vertelde CNBC dat hij het raamwerk ziet als een economische alliantie om de opkomst van China in deze regio tegen te gaan.
Anders dan eerdere zakelijke deals
Het Trans-Pacific Partnership, een ambitieuze grote handelsovereenkomst waarbij de Indo-Pacific-landen betrokken zijn, maakte deel uit van de strategische spil van president Barack Obama in Azië.
Trump trok de Verenigde Staten in 2017 uit het handelsakkoord, nadat het werd bekritiseerd door protectionisme vanuit het Amerikaanse politieke spectrum.
De Japanse premier Fumio Kishida, de Amerikaanse president Joe Biden en de Indiase premier Narendra Modi wonen op 23 mei 2022 het Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity bij.
Saul Loeb | Afp | Getty Images
Het Trans-Pacific Partnership is uitgegroeid tot een uitgebreide en progressieve overeenkomst voor het Trans-Pacific Partnership en is nu een van ’s werelds grootste handelsblokken die nieuwe kandidaten heeft aangetrokken, waaronder China.
Maar het is anders dan TPP of CPTPP.
Julian Chase, hoogleraar handel aan de City University van Hong Kong, zei dat het economische kader van de Indo-Pacific nog steeds “ver verwijderd is van de ambitie die werd getoond ten tijde van de lancering van het CPTPP”.
“Totaal, [this] Het lijkt een soort “soft law”-kader te verklaren met veel flexibiliteit [allows] Leden hoeven het maar over een paar regels/pijlers eens te zijn.”
“Ik denk dat dit ‘soft law’-kader snelle Amerikaanse actie mogelijk maakt [into the region]. “
“Amateur-organisator. Wannabe-bierevangelist. Algemene webfan. Gecertificeerde internetninja. Fanatieke lezer.”
More Stories
Iran zegt dat journalisten zijn aangeklaagd na een BBC-rapport over de moord op demonstranten
Bij een instorting van de snelweg in China zijn auto's omgevallen, waarbij minstens 48 mensen omkwamen en tientallen gewond raakten
Het dodental als gevolg van de instorting van een snelweg in het zuiden van China is opgelopen tot 36 Nieuws